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“駐”進心里 “幫”出實效

——全市單位駐村幫扶工作紀實

2020年12月21日 12:03:54 編輯:

□ 本報記者 羅麗

寒冬時節,走進臨縣林家坪鎮高家山村,放眼望去,新拓寬的村道干凈整潔,新安裝的路燈整齊有序……短短五年時間,高家山村一天一個樣,詮釋著“昔日窮山村,今朝幸福園”的含義。

“村子換了新面貌,離不開這些‘城里來的親戚’?!闭驹诖蹇?,村支書高興文感觸良多,若不是親身經歷,他很難想象脫貧攻堅會給高家山村帶來翻天覆地的變化。高興文口中的“城里親戚”,正是市交通運輸局派駐的駐村工作隊?!霸谑薪煌ㄟ\輸局駐村工作隊的大力支持下,村里改造交通、水利等基礎設施,發展了種植、養殖、光伏等產業,發生了翻天覆地的變化,村民的日子越過越紅火?!备吲d文高興地說。

伴隨著收獲的喜悅,在市扶貧辦的辦公室,工作人員正在認真盤算著一筆筆脫貧攻堅精細賬:截至2019年底,全市累計實現了1439個貧困村全部退出、21.7萬戶58.5萬人實現脫貧,貧困發生率降至0.18%。截至今年9月底,全市剩余2504戶5312名貧困人口全部達到脫貧標準,人均純收入預計可達6500元以上,1439個貧困村集體經濟收入均達到5萬元以上,脫貧攻堅取得了決定性成效。五年來,我市按照中央、省委“精準扶貧、不落一人”的總體要求,以駐村幫扶“十個清零行動”為抓手,以幫助解決“兩不愁、三保障”突出問題和激發群眾內生動力為重點,緊緊盯住決戰貧困、決勝小康的目標任務,精準發力,書寫出了一張漂亮的脫貧答卷。而這答卷的背后更是凝聚了全市10338支駐村幫扶工作隊的辛勤付出和責任擔當。五年來,全市1481個幫扶單位,按照一村一隊、一隊三人的要求,累計選派駐村工作隊10338支,駐村干部38064名,下沉一線,奔走在呂梁大地1439個建檔立卡貧困村的田間地頭,腳下沾滿泥土,心中沉淀真情,描繪出一幅幅決戰貧困、決勝小康的時代畫卷。

精兵強將戰一線

選派什么樣的干部駐村幫扶,是決定落實脫貧攻堅政策、開展幫扶工作的基石,也是打通脫貧攻堅“最后一公里”的橋梁。我市嚴格貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和黨中央決策部署,把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程,把單位駐村幫扶作為打好脫貧攻堅戰的重大舉措,自2015年8月起,全市1481個部門單位進駐1439個建檔立卡貧困村開展駐村幫扶。駐村幫扶工作隊員牢記使命,主動擔當作為,下沉到建檔立卡貧困村“安營扎寨”,一場“結窮親、幫窮戶、找窮因、拔窮根”的扶貧戰役全面打響。

為真正把“最能打仗的人”派到脫貧攻堅第一線,我市選派駐村幫扶工作隊隊長從單位黨員班子成員中擇優選派,專職隊員從熟悉農村工作、有奉獻精神的干部職工中擇優選派,組建了脫貧攻堅精兵強將。同時,配齊配強干部駐村幫扶工作領導小組及聯席會議辦公室力量,明確了駐村幫扶工作領導小組辦公場所和專門經費,保證了工作的規范性、延續性、科學性。持續開展駐村幫扶“六大行動”,繼續引深駐村幫扶“六大行動”工作,研究制定出臺了系列關于加強駐村幫扶工作的制度、辦法。先后組織召開了全市干部駐村幫扶工作推進會、干部駐村幫扶工作領導小組會和中央、省、市駐縣大隊長座談會,進一步統一思想,凝聚共識,推動工作。圍繞“怎么幫、如何扶”,采取集中培訓、外出考察、示范帶動等方式,累積培訓駐村干部192858人次,打造了一支“政治過硬、本領高強、作風務實、工作出色”的駐村鐵軍。

駐村幫扶重在導向,關鍵在領導示范。市委書記李正印對駐村幫扶工作高度重視,帶頭開展四級書記遍訪行動,遍訪貧困鄉鎮117個,累計解決問題109個。33位市級領導深入包聯縣、幫扶村解決實際問題,帶動縣(市、區)委書記、鄉鎮書記和村黨支部書記遍訪貧困村、貧困戶,切實幫助群眾解決實際困難。全市13個縣(市、區)委書記對1439個貧困村全部走訪,累計解決問題1984個。為確保工作隊員扎實開展駐村幫扶工作,我市連續五年加大駐村幫扶工作資金保障力度,積極協調呂梁市級每年投入幫扶資金3800余萬元,共計約1.9億元,實現了市直機關駐村工作隊幫扶村每村補助產業扶貧專項資金8萬元,市直機關第一書記派駐村每村4萬元;市直工作隊每隊工作經費3萬元,市派第一書記每人2萬元,保證駐村幫扶干部能夠真正沉下身子、安下心來,按照“五天四夜”要求扎扎實實吃住在村開展工作。

精準對接惠民生

壯志如鐵,萬里豪情同日月。打贏脫貧攻堅戰,全市廣大駐村干部著力在精準施策上出實招,在精準幫扶上求實效。

走進臨縣磧口鎮李家山村,清一色的白墻青瓦農家院錯落有致地坐落在黃土高原上,一條寬闊平整的水泥循環路穿村而過,不時有載滿游客的旅游大巴車緩緩駛進村里。僅“五一”小長假期間,李家山村接待各地游客2000多人,實現旅游收入60000余元?!霸谑邪l改委駐村工作隊的支持下,村里新修了旅游公路,建起了光伏發電,山下還建起了蔬菜大棚,再加上鄉村旅游,俺們脫貧致富有希望了?!崩罴疑酱宓呢毨絷愔屡d奮地說。

在十里外的臨縣磧口鎮寨上村,陳潤蓮全家一道算起了脫貧增收賬。陳潤蓮說:“2014年,全家4口人收入不到5000元,市發改委的駐村干部來了后,為我兒子找了一份在包頭開鏟車的工作,年收入達40000元。我和愛人也加入了村里的養羊合作社,每年有3萬元左右的收入。尤其是現在進村路修到了我家門口,新的村級活動室漂亮得很,閱覽室還可以免費看書,路燈也很亮,全村幾十年也沒有這兩年變化大?!?/p>

“打贏脫貧攻堅戰,精準幫扶是關鍵?!笔邪l改委駐李家山村第一書記續斌感觸頗深地說。五年來,市發改委積極爭取上級政府和有關部門支持,累計爭取各類資金約3000萬元,解決了李家山村的基礎設施建設困境。2017年底,李家山村整村脫貧,村人均純收入也從2016年的2900元突破到2019年的6950元,村集體經濟達到34.2萬元。平整的水泥路、寬闊的文化廣場、嶄新的路燈、清冽甘甜的自來水無不顯示村里的新變化。

脫貧攻堅,基礎先行?;A設施相對落后是農村的突出問題,在貧困村則更顯緊迫。為了盡早讓貧困群眾走上更加順暢便捷的路,用上既經濟又有保障的電,喝上安全衛生的飲用水,為群眾解決實實在在的困難,帶來看得見、摸得著的實惠,圍繞“路、電、水”三個群眾最關心的問題,我市不斷加大投入,市縣財政累計投入17.3億元用于基層基礎設施建設。2016年以來,全市1439個貧困村累計通硬化路13926.61公里,實現所有貧困村全部通硬化路,全部開通客運班車,網絡寬帶實現全覆蓋,265個4G基站全部建設完成并投入使用;新建、改造、維修農村飲水安全工程2101處,解決了2224個自然村、111.51萬農民安全飲水問題,安全飲水保障率達到100%;3360個村衛生室在全面達標驗收基礎上實施鞏固提升,148個鄉鎮文化站實現全覆蓋,3112個村級綜合文化服務中心建設完成投入使用;完成危房改造75575戶,受益人數190958人,農村危房全部“清零”。

突出特色抓產業

幫扶工作最重要的就是扶持產業發展。五年來,全市各駐村工作隊結合實際,科學施策,按照“因地制宜、科學規劃,集中連片、規模發展”的要求,發揮行業優勢、技術優勢和人脈優勢,著力培養“造血”能力,積極幫助貧困村制定產業規劃、調整產業結構、優化產業布局。

在石樓縣靈泉鎮馬村,在藍天白云的映襯下,三三兩兩的村民們在村文化活動廣場上相互交談著,臉上洋溢著幸福的笑容。在貧困戶溫交應的院子里,駐村幫扶人員正和他一起細算今年養牛的收入。幾年來,溫交應依靠“合作社+基地+農戶”的規?;B殖模式,發展肉牛養殖,去年收入達十幾萬元,早早就摘了“貧困的帽子”。

“充分利用1200畝有機核桃林資源,探索延伸核桃產業鏈條,推進有機核桃產業升級;發展壯大小壺口造林專業合作社,將造林合作社打造成為造林營林、管林護林、產業發展多位一體的新型林業經營主體;通過肉牛養殖基地建設與社員租用相結合的模式,大力發展肉牛養殖專業合作社?!笔腥舜蟪N瘯C關駐馬村扶貧工作隊長劉潤平細說數著五年來,駐村工作隊在助推馬村產業發展的詳細舉措。

在臨縣曲峪鎮前曲峪村美麗鄉村田園綜合體的林下養殖基地,林地里數千只毛色鮮艷的華北柴雞爭先恐后覓食?!拔覀凁B的雞吃得健康安全,下的蛋營養價值高,很受市場歡迎!”說起棗林下柴雞養殖產業,呂梁實驗中學駐前曲峪村幫扶工作隊隊長薛波一臉自豪。

2018年,呂梁實驗中學駐村工作隊確立了以產業脫貧為抓手的集“棗林下柴雞養殖產業+棗林下肉牛養殖產業+棗林下蚯蚓養殖產業+黃河鯉魚養殖產業+果蔬采摘園產業”為一體的前曲峪美麗鄉村田園綜合體的林下經濟發展思路,以“村民資金入股+村民土地入股+村集體入股”的方式激發貧困群眾參股發展林下經濟的內生動力。村黨支部書記賀青貴介紹,到今年底,前曲峪村人均收入可達6500元以上,解決50余個就業崗位。

變化不僅發生在馬村、前曲峪村,產業興,百業旺。五年時間里,從教育扶貧、生態扶貧、健康扶貧、金融扶貧到光伏扶貧、消費扶貧,從助推村民收入增長到基礎設施改善,從組織建設到黨務管理,全市1481個部門單位投入幫扶資金7522.89萬元,引進幫扶資金23140.59萬元,培育龍頭企業369個,建成112個產業園區,實施萬元以上幫扶項目846個,組建3757個合作社,累積助銷貧困村農產72573.38萬元……一樁樁大事、一件件小事,1481個駐村幫扶單位如冬日暖陽溫潤了貧困群眾的心田。

五年來,我市嚴格落實《關于把脫貧攻堅一線作為鍛煉培養干部重要基地的實施辦法》等激勵機制,先后有在脫貧攻堅中表現突出的487名駐村幫扶干部得到提拔和重用,151人次獲得省級表彰獎勵,樹立了“好干部到脫貧一線去、好干部從脫貧一線來”的選人用人導向。這些扎根基層、為脫貧攻堅事業無私奉獻的駐村干部,展現了呂梁人民弘揚“呂梁精神”決戰脫貧攻堅的勇氣和擔當。

惟其艱難,更顯勇毅。惟其磨礪,始得玉成。五年來,駐村幫扶隊員留下了他們踏實的足跡,贏得了民心和口碑,也詮釋了黨員干部的理想信念和價值追求。脫貧路上步履堅實,他們正以更加堅定的信念在決勝全面建成小康社會征程中譜寫出新的輝煌篇章。

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